Metodologías y herramientas de análisis para la sustentabilidad y la resiliencia urbana: una revisión panorámica de las capacidades existentes.

Abstract

Aunque no libre de tensiones y contradicciones, la creciente atención política, académica y social sobre el espacio urbano, alienta cada vez más las expectativas de una transición–transformación con resultados tangibles. Se corrobora en la creciente literatura ya antes analizada (véase la figura 6), así como en los múltiples movimientos sociales que abogan por un derecho a la ciudad, que demandan el acceso a servicio públicos de calidad, que se posicionan en contra de procesos de especulación inmobiliaria, o que articulan acciones autónomas de adaptación y mejoramiento del espacio urbano. También se observa en una narrativa política cada vez más presente que, incitada recientemente desde la Nueva Agenda Urbana y los ODS, promete empujar todo un abanico de acciones para la mejora de la vida en las ciudades. De hecho, se ha señalado que los ODS pueden ayudar a crear un reconocimiento más amplio sobre los elementos sociales, culturales, económicos, políticos, institucionales y normativos que permitan poner en práctica la construcción de aproximaciones operativas multidimensionales (Sánchez, Ürge-Vorsatz y Salisu, 2018). Todo ello está aún por verse. En todo caso, la transición–transformación urbana, al involucrar políticas, leyes, arreglos institucionales y la coordinación de acciones por parte de múltiples actores que a su vez están inmersos en contextos socioculturales diversos, demanda sin duda de una planeación interdisciplinar, compleja y, como ya se ha discutido, reflexiva. Tal planeación habrá de partir de un diagnóstico multidimensional robusto acerca del estado de la situación imperante pues, a pesar de que el espacio urbano es cada vez mas relevante, irónicamente nuestro entendimiento sigue siendo, por lo general, fragmentado y limitado, sobre todo de cara a las actuales y potenciales implicaciones del cambio ambiental global. Para tal diagnóstico, pero también para el monitoreo de la implementación de acciones y medidas, no es solo fundamental más información confiable, sino el desarrollo de novedosas formas de pensar y de producir conocimiento, lo cual incluye el avance de herramientas de valoración significativas. Esto último es una característica relevante que precisa reconocer que cualquier herramienta de valoración deriva inevitablemente de un aparato epistemológico y teórico-conceptual dado. La pregunta que surge ante esta masa de conocimiento científico y “gris”, es si es ya lo suficientemente robusta, si requiere de un mayor desarrollo en la dirección que ha tomado, o si demanda un replanteamiento, tanto de su enfoque como de la lógica y finalidad para la que se ha producido. Para poder responder tal interrogante es necesario, primero, hacer un balance cuando menos panorámico de las capacidades existentes en torno al diseño de metodologías y herramientas de valoración per se. A continuación, se hace tal mapeo y revisión, la cual está lejos de ser exhaustiva. Ofrece aspectos generales y detalles que se han considerado relevantes en la lectura del estado del arte existente, ello desde el entendimiento sobre sustentabilidad urbana y resiliencia urbana antes expuesto. Se revisan puntualmente las iniciativas de mayor relevancia internacional, incluyendo aquellos ejercicios que, desde la prosperidad o imaginarios similares, dan cuenta de ciertos aspectos socioambientales de lo urbano.