Problemas actuales de la economía informal. Desventajas de una definición generalista del empleo informal para sociedades desequilibradas

Abstract

El presente trabajo intenta demostrar algunas simplificaciones existentes en el análisis del empleo informal, donde no se distingue dentro de esta categoría conceptual dos problemas diferentes, tanto por su naturaleza como por las implicancias que tiene al implementarse políticas públicas. En segundo término, se procederá a analizar esta confusión, mostrando que a través de un solo indicador (empleo informal) se caracteriza tanto el empleo no registrado proveniente de empresas modernas de la economía como de aquel que proviene de las empresas del sector informal. Cabe señalar que, dentro de los países latinoamericanos, el fenómeno del sector informal o de la informalidad estructural se observa con intensidad debido a la característica particular de la dualidad que asume la estructura socioproductiva, combinando sectores atrasados en términos productivos con sectores de productividad moderna. Por lo tanto, el propósito general del artículo está centrado en contribuir a una mejor comprensión de lo que involucra conceptualmente la noción de empleo informal o trabajo no registrado. Para ello se pondrán a prueba dos hipótesis. La primera, que la no diferenciación estructural de la informalidad influiría de tal modo que no permitiría un diagnóstico preciso sobre el origen del problema y, asimismo, sobre las políticas más adecuadas para afrontarlo. Y, segunda, que la evolución del empleo informal, o trabajo no registrado, evidenciaría un comportamiento diferencial según el tipo de inserción estructural de las unidades productivas que lo contienen.

This article intends to show the simplification into the informal employment analysis, where it doesn’t make the distinction that allows distinguish between two different problems: one focused on the nature of the informal employment and other focused in the policies that could be applied over it. Second, we shall proceed to show that through just one indicator (“informal employment”) it is use to characterize two different phenomena: 1) the not-registered employment belonging to modern businesses, and, 2) the not-registered employment belonging to small businesses of the informal sector. It is necessary point out that the informal sector also named “structural informality” is a large problem among Latin-American countries, due to the heterogeneous nature of their social structures that combine undeveloped sectors with other moderns and productively developed. Hence, the main goal is to characterize a better understanding about informal employment, testing two hypotheses. On one hand, that the no structural differentiation of the informality prevented a good diagnostic over the origin of the problem and an accurate policy to face it. On the other, that the evolution of the informal employment depends of the kind of structural insertion of the productive units.